Santo Domingo.- La economista Germania Montás estimó este miércoles que no es una buena idea la eliminación de incentivos que plantea la reforma fiscal propuesta por el Poder Ejecutivo y entiende que debe de haber mecanismos para que eliminando estos privilegios se resuelva un problema real de la inversión.
En el marco del “Diálogo Fiscal: Desafíos y Oportunidades”, iniciativa del senador del Distrito Nacional, Omar Fernández, aseguró que las exenciones han jugado su rol durante décadas y que la iniciativa que cursa en el Congreso “sin ni siquiera mirar en detalle su contenido, ni cómo se pueden abordar las distorsiones del sistema tributario y cómo eso impactaría la inversión, no es una buena idea”.
Citó como ejemplo que, si se elimina la posibilidad de los sectores que están acogidos al Centro de Desarrollo y Competitividad Industrial (Proindustria) de utilizar la depreciación acelerada, y dentro del sistema tributario no existe algún mecanismo para garantizar que aquellos que quieren innovar, transformar (…) puedan tener una salida en términos de depreciación acelerada, estoy haciéndole un daño a la inversión”.
No obstante, consideró que las leyes de incentivos tienen mucho que corregir, ya que dificultan la gestión.
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En ese sentido, la especialista en Administración Fiduciaria entiende que el abordaje nunca debió ser eliminar las leyes de incentivos, sino sentarse a ver cómo mejorarlas, cuáles quitar o poner, el impacto que tienen y cómo, dentro del sistema tributario, se pueda buscar una alternativa que eliminando ese privilegio o esa exención fiscal resuelve un problema real de la inversión.
“El trabajo de carpintería que forma parte de una reforma de esta magnitud no se hizo y ese trabajo es arduo, es complejo, y cuando tú tomas una decisión: lo gravo todo o elimino todas las leyes de incentivos, me estoy yendo por un camino muy fácil y que creo yo que al final el resultado no va a ser el deseado”, concluyó.
En el “Diálogo Fiscal: Desafíos y Oportunidades” también participaron los economistas Jaime Aristy, Mercedes Carrasco, Luis Alberto Rodríguez, y Magín Díaz, ex director de Impuestos Internos. El senador Omar Fernández fungió de moderador.
La reforma fiscal, sometida al Congreso Nacional, plantea eliminar incentivos a los sectores turismo, industria textil, zonas francas y cine.
El proyecto de Modernización Fiscal establece lo siguiente:
• Se elimina los incentivos al sector turismo contemplados en los párrafos II, III y IV del artículo 1; el artículo 2; el párrafo único del artículo 3; y los artículos 4, 5, 6, 7 y 14 de la Ley No. 158-01 de Fomento al Desarrollo Turístico y sus modificaciones (Confotur).
• Se elimina las exenciones a la Industria Textil que contemplan los artículos 2 y 4 de la Ley 56-07.
• Se deroga el artículo 50 de la Ley 392-07 sobre Competitividad e Innovación (Proindustria) que contemplaba incentivos para las industrias.
• Para eliminar los incentivos que contempla la Ley 108-10 para el Fomento de Actividad Cinematográfica o ley de cine.
• Se aumenta del 3.5 % al 5 % el ISR por ventas al mercado local realizadas por las empresas de Zonas Francas.
• Se establece la opción de presentación de declaración jurada del régimen ordinario por la proporción de las ventas locales.
• Se gravan con Impuesto Sobre la Renta las actividades ofrecidas por los operadores de parques de zonas francas.