Pekín.- China acusó a la Unión Europea (UE) de ejercer una “jurisdicción extraterritorial indebida” durante la investigación a JD.com por posibles subvenciones públicas chinas relacionadas con la adquisición de la empresa alemana Ceconomy, en medio de las crecientes tensiones económicas entre Pekín y Bruselas.
El Ministerio de Justicia chino cuestionó este miércoles el alcance de las solicitudes de información realizadas por las autoridades europeas durante la investigación a JD.com y reclamó a la UE que detenga lo que considera una aplicación indebida de sus normas fuera del territorio comunitario.
La controversia está relacionada con el Reglamento de Subsidios Extranjeros de la Unión Europea, utilizado por Bruselas para determinar si determinadas ayudas concedidas desde países no pertenecientes al bloque pueden generar distorsiones dentro del mercado comunitario.
China cuestiona investigación a JD.com de la Unión Europea
Según un comunicado del Ministerio de Justicia chino, la UE solicitó de forma transfronteriza a entidades del país asiático información que Pekín considera “amplia” y “no necesaria” durante la investigación a JD.com.
Un portavoz de la cartera, citado por medios oficiales chinos, aseguró que esas solicitudes constituyen exigencias indebidas contra las entidades afectadas y representan, desde la perspectiva de Pekín, “una grave vulneración del derecho internacional”.
El Ministerio de Justicia indicó que analizó la situación junto con el Ministerio de Comercio y otros departamentos gubernamentales.
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Tras esa evaluación, las autoridades chinas determinaron que las actuaciones europeas constituyen medidas de “jurisdicción extraterritorial indebida”, de acuerdo con el reglamento chino destinado a enfrentar la aplicación injustificada de leyes y medidas extranjeras.
China advierte que responderá si continúa la investigación
Pekín pidió a organizaciones e individuos chinos que no ejecuten ni colaboren con las medidas que sus autoridades consideran extraterritoriales.
China también reclamó a la parte europea que “corrija inmediatamente sus prácticas erróneas” y deje de abusar, según su posición, de las investigaciones relacionadas con subsidios extranjeros.
“Si la parte europea insiste en seguir adelante, China responderá firmemente conforme a la ley”, advirtió el Ministerio de Justicia.
La advertencia eleva el tono de la disputa en torno a la investigación a JD.com, en momentos en que China y la Unión Europea mantienen diferencias comerciales en diversos sectores considerados estratégicos.
Pekín no detalló en el comunicado cuáles serían las medidas concretas que podría adoptar si Bruselas mantiene el procedimiento.
¿Por qué la UE investiga a JD.com?
El caso se remonta a finales de mayo, cuando la Comisión Europea abrió una investigación en profundidad para determinar si posibles ayudas públicas concedidas por China a Jingdong, matriz de JD.com, pudieron distorsionar la competencia durante el proceso para adquirir la alemana Ceconomy.
La investigación a JD.com busca establecer si la compañía china recibió ventajas que le permitieran presentar condiciones más favorables para concretar la operación.
En su análisis preliminar, Bruselas citó posibles formas de apoyo como financiación en condiciones privilegiadas, incentivos fiscales y subvenciones atribuibles a China.
Las autoridades europeas plantearon que esos posibles subsidios pudieron otorgar una ventaja al grupo chino en la adquisición. Sin embargo, el procedimiento busca precisamente determinar si existió esa distorsión y cuáles serían sus efectos, por lo que las conclusiones definitivas dependerán del resultado de la investigación.
Ceconomy es una empresa alemana dedicada al comercio minorista de productos electrónicos y electrodomésticos, por lo que la operación ha llamado la atención de las autoridades europeas encargadas de vigilar la competencia dentro del mercado comunitario.
Investigación a JD.com aumenta tensiones entre China y la UE
La investigación a JD.com se desarrolla en un escenario marcado por meses de fricciones económicas y comerciales entre Pekín y Bruselas.
Entre los asuntos que han generado diferencias figuran el déficit comercial europeo frente a China, las acusaciones sobre una posible sobrecapacidad industrial del gigante asiático y las medidas adoptadas por ambas partes en sectores considerados estratégicos.
A esto se suman investigaciones comerciales recíprocas y restricciones que han incrementado la tensión entre dos actores con una estrecha relación económica.
La Unión Europea sostiene que sus mecanismos regulatorios buscan garantizar condiciones equitativas dentro de su mercado y evitar que empresas beneficiadas por subvenciones extranjeras puedan obtener ventajas que distorsionen la competencia.
China, por su parte, ha acusado reiteradamente a Bruselas de utilizar algunas de sus herramientas comerciales de manera proteccionista y de politizar asuntos que Pekín considera esencialmente económicos.
UE defiende sus herramientas contra subsidios extranjeros
El Reglamento de Subsidios Extranjeros forma parte de las herramientas utilizadas por la UE para examinar el posible impacto de ayudas concedidas por gobiernos de terceros países a empresas que realizan operaciones relevantes dentro del mercado europeo.
En el caso de la investigación a JD.com, Bruselas busca establecer si eventuales beneficios recibidos en China influyeron en las condiciones planteadas para la adquisición de Ceconomy.
La posición europea contrasta con la interpretación de Pekín, que considera que las solicitudes de información realizadas durante el procedimiento exceden las competencias de las autoridades comunitarias cuando afectan a entidades y datos situados en territorio chino.
Ese desacuerdo jurídico se suma ahora a las diferencias económicas existentes entre ambas partes y podría convertirse en un nuevo foco de tensión en sus relaciones comerciales.
China exige a la UE corregir sus actuaciones
China insiste en que la Unión Europea debe modificar la manera en que desarrolla la investigación a JD.com y evitar solicitudes que Pekín considere una aplicación extraterritorial de la legislación europea.
Las autoridades chinas advirtieron que podrían responder conforme a sus propias leyes si Bruselas continúa con las actuaciones cuestionadas, aunque no especificaron qué acciones podrían tomar.
Por su parte, la Unión Europea mantiene su posición de proteger el mercado comunitario frente a posibles distorsiones generadas por subsidios procedentes de terceros países.
La investigación a JD.com abre así un nuevo frente en las relaciones económicas entre China y la UE, mientras las autoridades europeas buscan determinar si existieron subvenciones capaces de alterar la competencia en la operación sobre Ceconomy y Pekín cuestiona tanto el alcance como los mecanismos utilizados para obtener información.
